“办的是实事、解的是民忧”“业务深湛、情系庶民”“亲和、可靠、有担当”……这是共事、疏导和民众对张世光的评价。

张世光，河南省新乡市查看院行政查看部主任。怀揣着对东说念主民、对查看功绩的一派古道，他在查看履职中悉心栽培，探索行政查看落实新期间“枫桥经验”的“新乡旅途”。

探索践行

新期间“枫桥经验”新举措

卢某明是沿路行政诉讼监督案的肯求东说念主。卢某明翻盖房屋时，他的叔叔卢某海闯入拉下电闸，顽固施工。争执间，卢某海将卢某明推倒在地，两边发生厮打。报案后，两边分裂受到拘留和罚金的行政处罚。

不平行政处罚的卢某明向法院拿起行政诉讼，历程一审、二审及再审，他的诉讼请求均未获取营救。于是，卢某明来到新乡市查看院肯求监督。

张世光（右二）到沿路案件当事东说念主家中造访，视察核实案件历程。

受理该案后，张世光屡次造访核查案发现场和历程，以为卢某海无故闯入卢某明家中攻击其翻建房屋，属于挑衅惹事，而卢某明在我方家中对卢某海的作恶侵害看成给予制止，看成具有耿介肃穆性质，照章不应当给予行政处罚。此外，在视察中，张世光发现该案是由辅警一东说念阁下理，属于法子严重罪人。

法子有问题、效率失刚正，按照平方诉讼法子，新乡市查看院应就该案提请河南省查看院向省高等法院提议抗诉。在张世光屡次造访相易明，公安机关主动肃除了空虚的行政处罚决定（因为诉讼，当事东说念主肯求了暂缓扩充，干系处罚并未施行扩充），卢某明也主动退守了监督肯求。

案子天然结了，但张世光的念念考却未罢手：好多矛盾正本是小事，如若齐要历程逐级上提、旷日抓久的司法法子，既让当事民众不胜负累，也容易激化两边的对立热沈。如若行政机关自我纠错好像酿成一种轨制，推进更多行政机关在矛盾源泉自我纠错，不但好像节俭大齐诉讼老本，更是践行新期间“枫桥经验”的具体举措。张世光的死力获取了多方面的回复。本年3月27日，新乡市查看院长入市委全面照章治市委员会办公室、市中级法院出台了《对于加强行政机关自我纠错　促进行政争议本色性化解的实施办法》。

本年6月19日，张世光以“坚抓东说念主民至上，作念良法善治的忠实践行者”为题，为全市行政机关的2000余名职责主说念主员鸠集讲课。“行政机关自我纠错是一种更为积极和有用的行政争议处理机制，好像将行政诉讼裁判败诉所导致的行政公信力受损降到最低，同期也给予咱们更多自主权和处理问题的空间。”新乡市东说念主社部门战略法例科科长张丽娜感叹说念。

排斥“不刑不罚”追责盲区

2023年7月17日，最高检印发文献，确定行刑反向连结职责由行政查看部门牵头负责，行政查看部门要向行政礼貌机关提议查看办法、移送行政罪人案件，共同促进严格礼貌、刚正司法。张世光负责征询干系职责条目，指导下层查看官作念好行刑反向连结职责。

2023年10月，在无烟花炮竹说念路运输许可证的情况下，陈某、臧某为他东说念主罪人运输烟花炮竹，后被公安机关以涉嫌犯罪筹算罪立案侦察。案件被移送至新乡市凤泉区查看院审查告状后，经刑事查看部门审查认定，天然二东说念主的看成已组成犯罪筹算罪，但坐法情节隐微，具有自首、认罪认罚等情节，照章不需要判处刑罚，于是对二东说念主作出相对不告状决定。

不告状决定作出后，该院刑事查看部门以为应当对陈某、臧某给予行政处罚，遂将该案踪迹派遣至行政查看部门。

“罪人运输易燃易爆品，极易激勉安全事故，危害东说念主民民众人命财产安全，社会危境性相对较大。刑事查看部门的移送办法客不雅中肯，该案中二东说念主的刑罚虽可免，但行政处罚不可免。”在办理这起行刑反向连了案件时，张世光指导经办查看官既要排斥追责盲区，又要对当事东说念主作念好释法说理职责。

本年1月5日，查看机关向公安机关制发查看办法，建议公安机关对二东说念主的罪人看成进行审查并作出行政处罚。公安机关摄取查看机关的办法，对二东说念主作出了行政拘留旬日的处罚决定。

“咱们自得认错认罚。”陈某、臧某暗示，此次西宾尽头深入，今后一定遵法筹算。

为推进下辖各下层查看院成功开展行刑反向连结职责，新乡市查看院又出台了《行刑反向连了案件提议查看办法必要性审查实施确定》，编写了《行刑反向连了案件办案指引》，并与市司法局会签《对于加强行政礼貌监督与行政查看监督合作联动的实施办法》，通过里面标准、外部合作，加强查看监督与行政礼貌连结。

攻克社会治理繁重

“合并家运输公司一年内被交通运输部门处罚20次……”2023年5月，张世光在查阅行政查看大数据平台信息时，发现某交通运输部门存在一定技能内长入屡次对合并排政相对东说念主给予同类行政处罚的类案踪迹。

阐明中央照章治国办和最高检开展说念路交通安全和运输礼貌规模专项整治的职责部署，张世光携带办案团队张开视察，发现多个辖区均有这类问题，卓越是在起重机行业发展较为鸠集的县区，因起重机体积大、分量大、对说念路运输有迥殊条目，运输车辆超限超载而被屡次处罚的情况更为多见。

能否借助大数据法律监督模子批量碰撞，鸠集筛查踪迹，通过查看监督推进处理民众反应浓烈的超限超载问题？带着念念考，张世光携带办案团队按照“个案办理—类案监督—系总揽理”的念念路，研发“交通运输礼貌规模乱罚金”大数据法律监督模子。通过将该模子镶嵌新乡市行政查看大数据平台，依托平台弘远的“数据池”，张世光携带办案团队全面归集比对说念路交通安全和运输礼貌规模行政处罚案件1.3万余件，筛查出关联驾御部门在本辖区对辖区外的罪人看成进行处罚、一定技能内长入屡次对合并排政相对东说念主给予同类行政处罚的预警踪迹600余件。

针对同类案件背后突显的礼貌监管、治理连结等问题，新乡市查看院指导长垣市、卫辉市和获嘉县等查看院开展有针对性的“小专项”步履：一方面，向交通运输部门制发查看建议，督促加强对货源单元、运输车辆的源泉监管；另一方面，向公安机关交通治理部门制发查看建议，督促其严格依权益进行行政处罚，创新礼貌不标准问题，与交通运输部门合作配合，成立超载处罚信息如期抄送机制，保险超载超限监管酿成闭环。

为进一步推进说念路交通安全和运输礼貌系总揽理、源泉治理，新乡市查看院同步指导推进辖区内下层查看院与被监督单元长入会签了《对于成立说念路交通安全和运输规模行政查看与行政礼貌合作配合机制的办法》，成立信息分享、踪迹移送、案情通报、专科营救等轨制，从源泉上戒备交通运输罪人看成。章程现在，新乡市查看机关期骗上述模子办理行政非诉扩充监督案件22件、行政罪人看成监督类案317件。

用数字查看开释监督效率，是张世光的职责宗旨。连年来，张世光携带办案团队积极借力数字查看，抵制数据壁垒，与行政机关共同开拓、数据分享，接续擢升对数据的蕴蓄、整合和期骗才略，先后研发了涉刑东说念主员经历待遇后续处置监管、行政诉讼乱收费、行政非诉扩充办案期限罪人等12个行政查看大数据法律监督模子。

一花引开万木春。在获评天下“东说念主民悠闲的公事员”荣誉名称后，张世光并未罢手前进的脚步。他抓续携带行政查看办案团队成长壮大，经他选编推送的12件案例入选最高检发布的典型案例、优秀案例，14件案例入选河南省典型案例，团队中3名查看官获评全省优秀办案查看官，他本东说念主入选首批天下行政查看东说念主才库、天下行政查看业务培训师资库、全省查看业务众人。

有梦不觉海角远，沧笙踏歌再上前，接续在我方可爱的行政查看规模深度栽培，张世光用发愤的办案身影诠释注解着新期间法治精神。

（查看日报 刘立新 李蕊）